Вопрос: Что такое материнский капитал. Как "обналичить" материнский капитал.
Ответ: Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" - закон в соответствии с которым, начиная с 2007 года женщины, родившие второго или последующих детей получали право на материнский капитал. Несомненно, при разработке и принятии этого закона преследовались исключительно благие цели улучшения демографической ситуации. Население неуклонно сокращалось, население Кировской области сокращалось еще быстрее за счет оттока образованной и трудоспособной молодежи в другие регионы. При этом, у тех кто остался с точки зрения морали и в финансовом плане считалось достаточным иметь одного ребенка на семью. Рождение второго ребенка, как правило, откладывалось на неопределенное время. С точки зрения законов демографии только для сохранения численности населения необходимо, по разным оценкам, два или три ребенка на семью.
Закон о материнском капитале несомненно подтолкнул рождаемость и свою социальную функцию выполнил. Однако изначально закон не отличался продуманностью и совершенством юридической техники. Использовать материнский капитал возможно на три цели: улучшение жилищных условий, образование и увеличение пенсии. При этом, непонятно из каких соображений установлен трехлетний мораторий. В целом, логика понятна, пока ребенку нет трех лет вроде бы и в дополнительной площади он не нуждается, а родителям не о пенсии и образовании думать надо, а о малыше заботиться. Несмотря на это, изначально эффективность закона была под вопросом, рожать и содержать ребенка сейчас надо, а материнский капитал как-нибудь потом и неизвестно как его реально использовать возможно будет. Направление материнского капитала на образование и пенсии вообще из области фантасмагории, на данные цели с 2007 года в Кирове приходится не более пяти процентов случае использования материнского капитала. Позднее закон изменили, разрешив потратить средства материнского капитала до истечения трехлетнего моратория, но только на погашение основного долга и процентов по кредитам и займам, взятым на приобретение жилья у кредитных организаций и юридических лиц. Фактически этим были предоставлены все возможности для обналичивания средств материнского капитала. Предприимчивые граждане открыли ОООшки и начали выдавать мамочкам "займы под материнский капитал", другие граждане стали предоставлять собственные жилые помещения для оформления на заемщиков. При этом, займы оформлялись только на бумаге, жилые помещения переоформлялись с одного заемщика на другого, после оформления необходимого пакета документов средства приходили на счет ОООшки и делились между риэлторами, ростовщиками и молодыми родителями. Сформировался определенный рынок услуг по обналичке материнского капитала, по законам спроса и предложения комиссия за обналичку была достаточно небольшой. При этом, возможностей для мошенничества было хоть отбавляй. Как со стороны ростовщиков, обманывающих с выдачей налички, так и со стороны мамочек и их представителей, обналичивающих капитал сразу через несколько контор. Контроль со стороны государства за эффективностью использования средств материнского капитала практически отсутствовал. В результате с 2010 по 2013 г. органами внутренних дел возбуждено более четырех тысяч уголовных дел по фактам обналичивания материнского капитала.
Впоследствии в закон неоднократно вносились изменения, касающиеся усложнения способов обналичивания, но всегда находились лазейки и возможности.
В соответствии с последними изменениями закона с рынка использования материнского капитала выведены микрофинансовые организации и кредитные потребительские кооперативы, существующие менее трех лет. Несомненно это уменьшит количество мошенников на данном рынке, но увеличит стоимость обналичивания, поскольку спрос на обналичивание материнского капитала остается стабильно высоким.
